Если вы проходите службу в органах исполнения наказаний или работаете в учреждениях, подведомственных федеральным подразделениям, то наверняка уже слышали о новом приказе 102. Этот документ от июля стал основным ориентиром по порядку начисления денежного содержания и уточнил, какие периоды включаются в стаж, дающий право на надбавку и последующую пенсию. На моей практике я часто вижу, что даже опытные сотрудники путаются в формулировках и основаниях — а ведь от этого напрямую зависит размер выплат и дата их назначения.
Согласно настоящему закону, учет служебного времени теперь производится не просто по календарю, а с учетом конкретных обстоятельств и документов, подтверждающих участие в работе органов и подразделений системы наказаний. В число таких обстоятельств входят, например, служба в учреждениях министерства, работа в федеральных органах или участие в специальных заданиях. Эти данные отражаются в послужном списке, который кадровой службой проверяется особенно тщательно. Если же часть периодов признана утратившим силу или не соответствует законодательным требованиям, их исключают из общего срока.
Законодательные новшества затронули и порядок выплат. Теперь надбавка за выслугу привязана к месячному окладу по занимаемой должности, а также к времени службы, засчитанному по новому образцу. То есть, чем точнее оформлены документы и подтверждены основания, тем выше итоговое начисление. По сути, акт делает акцент на прозрачности и единообразии расчета, чтобы у сотрудников разных подразделений не возникало споров и разночтений.
На мой взгляд, это логичный шаг: государство стремится к единому подходу в системе денежных выплат, где каждый день службы имеет значение. Ведь, если говорить по существу, люди, посвятившие годы работе в органах исполнения наказаний, заслуживают ясности в вопросах пенсии и надбавок. А чтобы избежать ошибок, рекомендую заранее уточнить в кадровой службе, какие документы подлежат сбору и какие периоды включаются в стаж по настоящему приказу. Это сэкономит не только время, но и нервы, когда придет день выхода на заслуженный отдых.
Как рассчитывается трудовой стаж при установлении доплаты за длительность службы в органах уголовно-исполнительной системы
Рекомендую каждому сотруднику внимательно сверить свои документы с положениями утвержденного министерством финансового и юстиции алгоритма, чтобы убедиться в корректности подсчёта периодов, влияющих на размер ежемесячной доплаты к окладу. На практике часто встречаются случаи, когда отдельные периоды работы в других федеральных организациях ошибочно не включаются в общий стаж, хотя закон прямо это допускает.
Согласно новому акту, изданному в развитие норм закона от 23.05.2014 102-ФЗ, время службы в органах, филиалах и подразделениях уголовно-исполнительной системы засчитывается в числе периодов, влияющих на получение ежемесячной выплаты. В расчёт также включаются годы, проведённые в учреждениях наказаний, а при утверждении надбавки учитываются данные послужного списка и документы, подтверждающие непрерывность службы.
Если сотрудник был временно переведён в другие органы или организации, относящиеся к системе федеральных органов, либо направлен по решению органа власти в подведомственные учреждения, указанные периоды также подлежат зачёту. Исключение составляют случаи, когда лицо было признано утратившим основания для прохождения службы или не представило надлежащие подтверждения периода работы. В подобных ситуациях я советую запросить архивные справки либо сведения из кадрового филиала по последнему месту службы.
Интересная деталь: при исчислении месячного содержания учитывается не только календарное время, но и периоды, засчитываемые на особых условиях. Например, за участие в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций или при исполнении обязанностей в районах с особыми климатическими условиями. Здесь применяется финансовое правило «год за два» — именно это соотношение (двумя к одному) часто становится предметом споров, особенно при назначении пенсии по выслуге. Поэтому при утверждении итогового стажа важно сверяться не только с текстом приказа, но и с соответствующими статьями закона о службе в органах внутренних дел и уголовно-исполнительной системе.
На моей практике я часто вижу, что сотрудники обращаются за перерасчётом спустя годы. Причина проста: при первоначальном сборе сведений кадровые органы не включили определённые периоды работы. Однако закон позволяет внести изменения и пересчитать стаж при наличии новых оснований. Главное — представить документы, подтверждающие факт прохождения службы или выполнения обязанностей в структурах федеральных органов. В случае возникновения споров можно обратиться в суд по месту нахождения организации, опираясь на статьи 11 и 392 Трудового кодекса РФ.
Таким образом, новый механизм исчислению выслуги и утверждении надбавки стал более прозрачным: алгоритм теперь единый по всей стране, а положения, утратившие силу, исключены. Это важно не только для справедливости начислений, но и для последующего определения размера пенсии и других видов денежного содержания. Как юрист я советую хранить все кадровые документы, ведь от их точности зависит не только размер ежемесячной доплаты, но и будущее финансовое благополучие каждого сотрудника, посвятившего себя службе в органах уголовно-исполнительной системы.
Какие периоды включаются в расчет выслуги по приказу, утвержденному Минюстом
Прежде всего стоит помнить: при установлении размера надбавки и начисления ежемесячного вознаграждения учитываются не все отрезки трудового пути. На моей практике я часто вижу, что сотрудники уголовно-исполнительной системы ошибочно полагают — если человек просто работал в учреждениях подчиненности федеральных органов, то весь этот срок автоматически идет в стаж. На деле порядок более точный и строго закреплен в утвержденного Минюстом документе от июля n года.
Основные периоды, которые включаются в стаж
К числу периодов, являющихся основанием для выплаты по выслуге, относятся дни фактической работы в органах и подразделениях уголовно-исполнительной системы, а также в их филиалах. Сюда входят периоды службы по контракту, времени содержания под стражей в порядке исполнения наказаний, а также работы в учреждениях, утратившим статус федеральных, но входивших ранее в единую систему исполнения наказаний. При этом стаж исчисляется со дня заключения первого договора о прохождении службы до даты увольнения, если между периодами не было перерывов по вине сотрудника.
Кроме того, в порядок включаются периоды направления в районный суд, если служащий исполнял обязанности в рамках процессуального сбора доказательств по делам, относящимся к компетенции уголовно-исполнительной системы. Аналогично засчитываются периоды работы в кадровой службе и подразделениях, обеспечивающих учет послужного списка, при условии, что должность относилась к системе федеральных органов. Если сотрудник был временно переведен в иное учреждение или филиал по приказам, изданным в установленном порядке, выслуга не прерывается.
Периоды, не подлежащие включению
Не включаются в общий стаж промежутки, когда лицо не исполняло обязанности без уважительных причин, в том числе после увольнения по собственному желанию без заключения нового договора. Исключение составляют случаи, когда сотрудник впоследствии был восстановлен в соответствии со статьей 394 Трудового кодекса РФ. Также не учитывается время нахождения в отпуске без содержания свыше числа дней, предусмотренных приказами о порядке применения льгот.
Важно учитывать, что указанные правила распространяются и на тех граждан, которые после выхода на пенсию вернулись в органы по новым основаниям. В этом случае новый период службы учитывается отдельно, и начисления по нему производятся по настоящему порядку, утвержденному Минюстом 23.05.2014 и уточненному 09.08.2023. Таким образом, выслуга формируется по совокупности подтвержденных периодов, отраженных в кадровой документации и послужных списках.
На практике правильное установление порядка исчисления стажа напрямую влияет на размер выплат к окладу и последующую пенсию. Поэтому я всегда рекомендую проверять все данные — от приказов по подразделению до отметок в личных делах. Ошибка в одном дне может стоить нескольких тысяч рублей ежемесячной надбавки — а это уже не формальность, а реальная потеря дохода.
Как учитывать время обучения, отпуска и командировок при расчёте стажа службы
Рекомендация: при определении стажа, влияющего на надбавку к окладу, важно фиксировать все периоды, подтверждённые документами кадровой службы и соответствующие установленному порядку, утверждённому министерства и иными законодательными органами исполнительной системы.
На моей практике я часто вижу, что ошибки в подсчёте возникают именно из-за неточного отражения периодов обучения и отпусков. Так вот, если сотрудник проходит подготовку в образовательной организации по направлению органа или подразделения — этот срок, как правило, включается в стаж, поскольку он связан с исполнением служебных обязанностей. Исключение составляют случаи, когда обучение осуществляется по личной инициативе без связи со службой. Здесь действует закон от 09.08.2023 102-ФЗ, где подробно определены основания включения таких периодов.
Отпуска также требуют внимательного отношения. Ежегодный оплачиваемый включается полностью, так как в этот период сохраняется денежного содержания и месячного оклада. А вот длительный отпуск без сохранения содержания включается только при наличии законных оснований — например, по уходу за ребёнком или при исполнении общественных обязанностей. Эти условия прямо указаны в законодательстве российской службы и подтверждаются актами кадровой организации.
Что касается командировок, то они всегда являются частью службы, если оформлены надлежащим образом и связаны с исполнением задач органа или учреждения. В таком случае день убытия и день возвращения включаются в послужной список и влияют на дальнейшее начисления по выслуге. В случае спора о правильности учёта командировки в стаже целесообразно обратиться в кадровое подразделение филиала или подать запрос через финансовое подразделением, которое отвечает за корректность финансовое обеспечения.
Важно понимать, что алгоритм расчёта утверждён на федеральном уровне и действует одинаково для всех организаций и подразделений системы, но на практике встречаются региональные различия. Например, в некоторых районных органах допускают округление сроков до полного месяца, а в других — считают по числу календарных дней, включая день заключения контракта и день увольнения. Поэтому при переходе между учреждениях следует уточнять, как именно учитывается период между двумя должностями — особенно если речь идёт о пенсию или выслугу по настоящему закону.
С 1 июля 2025 года при утверждении новых правил начисления надбавок в органах исполнительной системы российской службы акцент делается на прозрачность и единство подходов. То есть теперь каждая кадровая организация обязана вести единый реестр служебных периодов и сверять данные с бухгалтерией. Это значит, что корректный учёт стажа — не просто формальность, а инструмент финансовой защиты граждан и гарантия справедливых выплат по денежного обеспечению.
Если говорить проще, учитывается всё, что подтверждено документами, связано со службу и не противоречит законодательным актам. Поэтому храните копии приказов, справок и расчётов — особенно при переводе из одного учреждения в другое. Это поможет избежать ошибок в будущем и сохранить каждый день послужного периода — ведь каждый день, как показывает практика, влияет на итоговую выслугу и размер надбавки.
Порядок подтверждения стажа службы: документы, архивные справки и особенности учёта
Если вы готовите материалы для начисления ежемесячной выплаты по окладу, первым делом соберите документы, подтверждающие фактическое прохождение службы в учреждениях уголовно-исполнительной системы. На моей практике я часто вижу, что именно отсутствие архивных справок или ошибок в датах становится причиной задержки при утверждении выслуги и начисления соответствующего месячного содержания.
Какие документы подтверждают стаж
В числе основных бумаг, необходимых для кадровой проверки, являются:
- выписка из послужного списка или личного дела сотрудника;
- копии приказов об назначении, переводе и увольнении из органа подчиненности;
- архивные справки от вышестоящих подразделений или филиала учреждения, где проходила служба;
- справки о начислениях денежного содержания и ежемесячной надбавки;
- копии договоров и решений, подтверждающих периоды нахождения на службе или в командировке.
При отсутствии некоторых сведений в кадровой документации допустимо использование архивных данных или выписок из государственных информационных систем. Главное — чтобы дата и период совпадали с данными, указанными в учётных карточках. Законодательные основания закреплены в статье 102 федеральных норм, где уточнено, что любые периоды должны подтверждаться официально заверенными бумагами, выданными в установленном порядке.
Особенности учёта и спорные случаи
Согласно утвержденного порядка, периоды, засчитываемые в общий стаж, определяются по дню фактического поступления и увольнения из учреждения. Если сотрудник временно переведен в другой филиал или орган, эти дни также включаются при исчислению, при условии сохранения денежного содержания. В случае утраты бумаг кадровой службой можно обратиться за архивной справкой — они выдаются по запросу граждан от подразделением, где хранились оригиналы.
Иногда встречаются ситуации, когда часть службы проходила вне системы, например, в федеральных органах исполнительной власти. Тогда для установлении права на пенсию или перерасчет выплат используется закон «Об пенсионном обеспечении граждан, проходивших службу в органах внутренних дел и уголовно-исполнительной системе». В нём прямо указано, что периоды в учреждениях соответствующего профиля являются основанием для зачета по выслуге.
С июля 2025 года изменился подход к подтверждению отдельных периодов: теперь учитываются не только записи из кадровых документов, но и сведения из цифровых реестров. Это упростило взаимодействие между учреждениями и ускорило утверждение данных о стаже. Если же какие-либо основания остаются спорными, рекомендуется обратиться в кадровую комиссию при органе российской системы — её решения являются финальными и обязательными к исполнению.
В итоге, надёжное подтверждение стажа — это не просто вопрос бухгалтерии. Это гарантия справедливых выплат, корректного начисления пенсии и уверенности в завтрашнем дне. А значит, внимательность к каждой дате, подписи и архивной справке сегодня определяет ваш заслуженный покой завтра. Приказываю: не откладывайте сбор документов — делайте это сразу после каждого изменения в служебном положении!
Как применять приказ Минюста 102 при организации расчёта выслуги лет в учреждениях уголовно-исполнительной системы
Прежде всего кадровой службе стоит руководствоваться тем, что документы по исчислению периода службы должны оформляться строго по утверждённому министерством Минюста России порядку. На моей практике я часто вижу, что ошибки возникают не из-за неправильного понимания норм, а из-за несвоевременного сбора подтверждающих бумаг. Поэтому рекомендую начинать проверку с анализа личного дела сотрудника и наличия справок о работе в других организациях или органах исполнительной системы.
Приказ Минюста 102 (ред. от 23.05.2014) определяет, какие периоды являются засчитываемыми по исчислению общей продолжительности работы. Сюда входят не только время непосредственного прохождения службы в подразделениях и филиалах уголовно-исполнительной системы, но и отдельные периоды трудовой деятельности в организациях, подведомственных министерству. Важно, чтобы кадровик проверил наличие оснований для включения каждого из указанных промежутков, а также правильно установил дату, с которой начинается исчисление выслуги.
В порядке, утверждённом министерством, особое внимание уделяется обстоятельствам, при которых сотрудник проходит службу в районный или другой местности с особыми условиями. Такие периоды, соответственно, могут учитываться с повышающим коэффициентом. Здесь важно понимать: если служба проходила между двумя подразделениями — учитывается день фактического перевода и дата увольнения с предыдущего места. Нередко финансовое подразделение сталкивается с расхождениями, когда кадровики не синхронизируют данные по окладу и ежемесячной денежного содержания. Это приводит к ошибкам при начислениях за выслугу и выплаты компенсаций.
Согласно действующим приказам и разъяснениям вышестоящих органов, весь сбор подтверждающих документов производится в тесном взаимодействии кадрового и финансового подразделений учреждения. Только при таком подходе можно обеспечить корректное начисление выплат и своевременную подготовку данных для назначения пенсию по выслуге в соответствии с действующим законодательством России.
Основные шаги при применении приказа Минюста 102
Для систематизации работы внутри учреждения целесообразно закрепить порядок действий в локальном акте. Это поможет избежать споров между сотрудниками и организацией при утверждении итогового стажа. Ниже приведён пример алгоритма, который используется в многих органах уголовно-исполнительной системы:
| Этап | Действия кадрового подразделения | Действия финансового подразделения |
|---|---|---|
| 1. Сбор документов | Запрос справок о работе в других органах и организациях, копий приказов о назначении и переводах | Проверка данных о начислении денежного содержания и окладу по каждому периоду |
| 2. Проверка оснований | Сопоставление указанных периодов с обстоятельствами прохождения службы | Расчёт предполагаемой ежемесячной выплаты за выслугу |
| 3. Утверждение сведений | Оформление служебной записки и передача на утверждение руководителю органа | Формирование расчёта по порядку начисления выплат |
| 4. Передача в вышестоящие органы | Направление пакета документов для согласования с региональным управлением Минюста | Контроль корректности начислений и своевременности выплат |
На что обратить внимание
В случае разногласий по порядку исчислению периода службы можно обратиться в районный суд, который вправе оценить правомерность действий учреждения. При этом положения приказа Минюста 102 (в редакции от 23.05.2014) и Гражданского кодекса РФ (статья 11 и статья 391) дают основание считать внутренние приказы организаций обязательными к исполнению при условии их утверждении вышестоящими органами. Поэтому каждый сотрудник, проходящий службу, имеет право знать, на каких основаниях производится начисление ежемесячной выплаты за выслугу и включаются те или иные периоды работы в общий стаж.
Как показывает практика, внимательное соблюдение порядка, установленного Минюстом, избавляет учреждения от лишних проверок и позволяет избежать задержек в назначении пенсию. А прозрачность в вопросах финансового и кадрового учёта укрепляет доверие сотрудников к системе уголовно-исполнительной службы — что, в конечном счёте, важно не меньше самих выплат.