В случае нарушения регламента служебного времени военнослужащими по контракту, в том числе во время круглосуточных дежурств, возникает ответственность в соответствии с федеральным законодательством и внутренними процедурами. Официальный график работы, утвержденный командиром части, не может быть нарушен без уважительных причин и письменного обоснования.
Согласно статье 28.5 Федерального закона «О военной службе и военной службе», несанкционированное отклонение от установленного порядка несения службы, особенно если оно является умышленным и причинило вред, может быть квалифицировано как дисциплинарное или даже уголовное правонарушение в зависимости от последствий.
Любое отклонение от возложенных обязанностей, в том числе неявка на службу в установленное время или отказ от выполнения задач во время несения службы, может повлечь за собой административные наказания. В случаях, когда такие действия повторяются или совершаются сознательно, применяются санкции в соответствии с Дисциплинарным уставом Вооруженных Сил.
Вы можете обратиться к официальной форме графика дежурств, предоставленной Министерством обороны. Если график нарушается лицами, проходящими военную службу по контракту, и это нарушение подтверждается документально или в ходе расследования, может быть привлечена ответственность в соответствии с процедурами, установленными указом президента и внутренними военными приказами.
См. также другие разделы, в которых подробно описаны аналогичные правила несения службы и механизмы их обеспечения. Дополнительные инструкции по ведению документации, учету и отчетности приведены в официальных руководящих принципах, с которыми вы можете ознакомиться для правильного ведения учета.
Комментарий
Контрактный военнослужащий не должен выполнять обязанности, выходящие за рамки его графика службы, за исключением случаев, когда это специально разрешено в связи с исключительными условиями службы. Любое систематическое нарушение установленных правил рабочего времени является основанием для дисциплинарных мер в отношении командиров или других ответственных лиц.
Когда правила рабочего времени неоднократно нарушаются или игнорируются без документального обоснования, это свидетельствует не только о организационной несостоятельности, но и о нарушении статьи 28.5, касающейся служебных обязанностей. Такие действия могут привести к официальным выговорам, ограничениям на будущие назначения или даже к снятию с командных должностей.
Служебные обязанности, выходящие за рамки установленного рабочего времени, должны быть должным образом задокументированы и обоснованы оперативной необходимостью. Эти обстоятельства должны быть отражены в приказах или журналах дежурств с четким указанием того, кто санкционировал продление дежурства и на каких условиях. Отсутствие надлежащей документации может привести к юридическим спорам или административным проверкам.
Лица, ответственные за планирование или управление военными задачами, должны учитывать психологическую и физическую нагрузку, вызванную чрезмерным временем службы. Если правила рабочего времени регулярно нарушаются, это может квалифицироваться как форма злоупотребления и повлечь за собой проверки или внутренние расследования.
В случаях, когда военнослужащие участвуют в обеспечении общественного порядка или выполняют другие обязанности за пределами базы, командование должно обеспечить, чтобы назначение соответствовало букве и духу правил рабочего времени. Неправомерное использование персонала в таких ситуациях также может привести к проверкам со стороны надзорных органов или военной прокуратуры.
В данном комментарии подчеркивается необходимость строгого соблюдения внутренних правил рабочего времени для предотвращения злоупотреблений и поддержания оперативной целостности. Несоблюдение этих правил создает системные риски и подвергает как отдельных офицеров, так и воинские части дисциплинарной ответственности.
См. также
Ознакомьтесь со следующими материалами, чтобы лучше понять сферу применения правил, регулирующих продолжительность службы, и дисциплинарную ответственность военнослужащих, нанятых по контракту:
- Формат ежедневной службы: Что составляет действительный график работы для персонала, служащего на кораблях и в отдаленных гарнизонах?
- Круглосуточная служба: Когда и как может быть назначена 24-часовая служба, выходящая за рамки стандартных правил, включая ограничения на совокупное время службы без отдыха.
- Приказы, изданные командованием: Как правила, регулирующие время службы, могут быть изменены в соответствии с должным образом подписанной директивой или указом президента (например, указом).
- Дисциплинарная ответственность: Случаи, когда превышение назначенного времени службы приводит к ответственности за халатность или умышленное несоблюдение правил.
- Частичный учет рабочего времени: Условия, при которых служба, выполняемая частично или вне обычного рабочего времени, признается официально.
- Неправомерное использование рабочего времени в результате действий других лиц: Когда нарушение одного военнослужащего приводит к задержкам или перегрузке других; ответственность и механизмы отчетности.
- Политика в отношении отпусков и выходных дней: Соотношение между официальными правами на отпуск и компенсацией за сверхурочную работу.
- Последствия несоблюдения: Штрафы для начальников, которые намеренно назначают незаконное рабочее время или не сообщают об известных нарушениях.
- Факторы, учитываемые в соответствии со статьей 28.5: Обстоятельства, учитываемые при определении дисциплинарных мер, включая события, возникшие в результате бездействия или ошибочной оценки ситуации со стороны других военнослужащих.
Такие темы могут быть критически важными для военнослужащих, которые ставят под сомнение законность назначенного им графика работы или действий командиров.
Статья 28.5. Обстоятельства, учитываемые при наложении дисциплинарных взысканий
Если в отношении военнослужащего, состоящего на контрактной службе, рассматривается вопрос о наложении дисциплинарного взыскания, продолжительность и характер нарушения должны оцениваться в контексте статьи 28.5. Факторы включают время и место совершения правонарушения, находился ли военнослужащий в отпуске и произошло ли нарушение во время выполнения военных обязанностей.
Особое внимание должно быть уделено тому, было ли деяние совершено по неосторожности или в результате невыполнения законного приказа, отданного в соответствии с военными правилами. Если нарушение произошло во время активных военных действий или при выполнении официального приказа или директивы, это также должно быть отражено в оценке.
Дисциплинарный орган должен определить, повлияло ли данное деяние на общественный порядок или боеготовность, а также действовал ли военнослужащий под принуждением, из-за недостатка опыта или в условиях, не зависящих от него. Закон допускает разграничение между умышленным проступком и действиями, вызванными неопытностью или неясностью при выполнении приказа.
Такие обстоятельства, если они подтверждаются, считаются смягчающими при назначении дисциплинарного взыскания. Также должны быть рассмотрены звание лица, контекст правонарушения и предыдущее соблюдение военных статутов и федеральных законов.
Кроме того, если дисциплинарное правонарушение было следствием неоднозначного толкования военных приказов или если военнослужащий не был должным образом проинформирован об изменениях в правилах несения службы или поправках к федеральным законам, регулирующим срок службы, такие факты учитываются в соответствии со статьей 28.5.
Эти условия, изложенные в действующем законодательстве и военных правилах, определяют соразмерность дисциплинарных мер, применяемых к военнослужащим Вооруженных сил.
Посуточная работа
Назначение военнослужащего на круглосуточную службу должно основываться на письменном приказе, соответствующем военным правилам и федеральным правовым актам, включая указы и приказы, изданные командованием. Несанкционированное или неформальное одобрение, даже по просьбе военнослужащего, противоречит временным нормам, установленным для военной службы.
Если военнослужащий выполняет такую службу без документального обоснования, это может быть квалифицировано как форма самостоятельных действий. Когда такие действия приводят к негативным последствиям — физическому истощению, нарушению графика работы подразделения или рискам для общественной или военной безопасности — они рассматриваются с точки зрения неосторожности или умышленных нарушений.
Круглосуточная служба на борту кораблей или во время военных операций требует предварительного включения в план дежурств подразделения. Нарушения режима отдыха, особенно для тех, кто служит на кораблях или участвует в операциях по обеспечению общественной безопасности, оцениваются в соответствии с внутренними стандартами использования времени и должны соответствовать требованиям статута службы.
Если просьба о выполнении такой обязанности исходит от военнослужащего, командир должен оценить, не создает ли она риск переутомления или несоблюдения внутренних протоколов ротации. Любые последствия, возникшие в результате таких запросов, которые были приняты без надлежащей проверки, могут стать основанием для дисциплинарных мер в отношении командира или военнослужащего.
Ситуации, вызванные халатностью или умышленным игнорированием сроков, включая продление сроков службы сверх графика, классифицируются в зависимости от характера нарушения и могут повлечь за собой санкции, предусмотренные военными дисциплинарными уставами. Сюда относятся случаи, возникшие на основании предполагаемой необходимости, без надлежащего документального подтверждения.
Командиры обязаны контролировать все случаи ежедневных и длительных смен, особенно в подразделениях, выполняющих караульные обязанности, на судах или в зонах повышенной опасности. Отсутствие официальной регистрации таких обязанностей, в случае его обнаружения, будет рассматриваться как нарушение служебной ответственности.
См. соответствующие военные инструкции и комментарии к федеральным правилам учета рабочего времени для военнослужащих, участвующих в круглосуточной службе. Для дополнительных случаев, включая те, которые связаны с нарушениями, совершенными в связи с кораблями, общественными обязанностями или действиями по собственной инициативе, обратитесь к применимым статьям внутренних руководящих принципов и постановлений, изданных Министерством обороны.
Нарушаются ли правила учета рабочего времени?
Да, правила рабочего времени часто нарушаются военнослужащими, проходящими службу по контракту, особенно в подразделениях Вооруженных сил, работающих по усиленному графику. Такие нарушения, как правило, связаны с несоблюдением федеральных законов и внутренних приказов, изданных в соответствии с официальными директивами или федеральным указом.
Нормы считаются нарушенными, когда военная служба превышает установленные пределы без официальных приказов о продлении или когда периоды отдыха не предоставляются в соответствии с требованиями. Например, неоднократные назначения сверх нормального рабочего времени без компенсационного отпуска нарушают как внутреннюю политику, так и федеральные положения. Ситуации, возникающие в результате ненадлежащего выполнения приказа командования или пропуска периодов отдыха, также могут быть классифицированы как нарушения.
Дисциплинарная ответственность за такие нарушения определяется в соответствии со статьей 28.5, в которой перечислены обстоятельства, учитываемые при наложении дисциплинарных взысканий. К ним относятся степень вины, было ли деяние совершено по неосторожности и привело ли нарушение к негативным последствиям для службы или персонала. Нарушения, произошедшие в результате бездействия командования или из-за неясных процедурных инструкций, рассматриваются иначе, чем те, которые были совершены сознательно или систематически.
Правовая основа включает приказы Министерства обороны, внутреннюю политику, согласованную с федеральными законами, и обязательства, изложенные в документах о контрактной службе. Служебные записи должны вестись надлежащим образом, а права, предусмотренные действующим законодательством, должны соблюдаться. Если в ходе аудитов или внутренних проверок выявляются нарушения, ответственность несет как непосредственный начальник, так и военнослужащий, причастный к нарушению, в зависимости от обстоятельств.
Личный состав, проходящий обучение в учебных подразделениях или назначенный на временную службу, часто сталкивается с перегруженным графиком. Если это не оправдано исключительными оперативными потребностями и не подтверждено приказами командования, такие случаи подпадают под незаконное продление службы, что влечет за собой применение дисциплинарных мер. Наличие законных приказов и документация о днях отдыха являются ключевыми факторами, учитываемыми при внутренних проверках и назначении дисциплинарных мер.
Командиры должны обеспечить соблюдение правил и предоставление прав, гарантированных законом, всем военнослужащим. Приказы должны быть четкими, обоснованными и выполняться в рамках правовых норм. Несоблюдение может привести к санкциям в соответствии с соответствующими правовыми и дисциплинарными нормами.