Постановление от 01.03.2023 "Об утверждении Правил определения требований к отдельным видам товаров, работ, услуг закупаемых органами местного самоуправления муниципального образования Баевскийсельсовет Баевского района Алтайского края"

с. Баево

            В соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 19 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», постановлением Правительства Российской Федерации от 02.09.2015 № 926 "Об утверждении общих правил определения требований к закупаемым заказчиками отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг)", руководствуясь Уставом муниципального образования Баевскийсельсовет Баевского района Алтайского края, Администрация сельсовета постановляет:

1. Утвердить Правила определения требований к отдельным видам товаров, работ, услуг закупаемых органами местного самоуправления муниципального образования Баевский сельсовет Баевского района Алтайского края (прилагаются).
2. Обнародовать постановление на информационном стенде Администрации сельсовета, а также разместить на официальном интернет - сайте Администрации Баевского сельсовета Баевского района Алтайского края и в единой информационной системе в сфере закупок.

3. Контроль за выполнением данного постановления оставляю за собой.

Глава  сельсовета                                                                     Т.К. Рябова

УТВЕРЖДЕНЫ

                                                                                     постановлением

                                                                           Администрации сельсовета

                                                                                     от 01.03.2023 № 8  

ПРАВИЛА

определения требований к отдельным видам товаров, работ, услуг, закупаемых органами местного самоуправления муниципального образования                       Баевский сельсовет Баевского района Алтайского края

1. Настоящие Правила устанавливают порядок определения требований к

отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) закупаемых органами местного самоуправления муниципального образования Баевский сельсовет Баевского района Алтайского края.

Под видом товаров, работ, услуг в целях настоящих Правил понимаются виды товаров, работ, услуг, соответствующие 6-значному коду позиции по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности.

2. Администрация Баевского сельсовета Баевского района Алтайского края (далее – Администрация сельсовета) устанавливает Правила определения требований к закупаемым отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемых органами местного самоуправления муниципального образования Баевский сельсовет Баевского района Алтайского края (далее - Правила определения требований).
3. Требования к закупаемым органами местного самоуправления отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) утверждаются заказчиками в форме перечня отдельных видов товаров, работ, услуг, в отношении которых устанавливаются потребительские свойства (в том числе характеристики качества) и иные характеристики, имеющие влияние на цену отдельных видов товаров, работ, услуг (Приложение 1) (далее - ведомственный перечень).
4. Правила определения требований предусматривают:

- обязательный перечень отдельных видов товаров, работ, услуг, их потребительские свойства и иные характеристики, а также значения таких свойств и характеристик (в том числе предельные цены товаров работ, услуг) (Приложение 2) (далее - обязательный перечень), и (или) обязанность заказчиков устанавливать значения указанных свойств и характеристик;

- порядок формирования и ведения заказчиками ведомственного перечня отдельных видов товаров, работ, услуг, а также примерную форму ведомственного перечня;

- порядок применения, указанных в пункте 11 обязательных критериев отбора отдельных видов товаров, работ, услуг, значения этих критериев, а также дополнительные критерии, не определённые настоящими правилами и не приводящие к сужению ведомственного перечня, и порядок их применения.

5. В ведомственном перечне могут быть предусмотрены следующие сведения:
   а) отдельные виды товаров, работ, услуг, не указанные в обязательном перечне;

         б) характеристики товаров, работ, услуг, не включенные в обязательный перечень и не приводящие к необоснованным ограничениям количества участников закупки;

         в) значения количественных и (или) качественных показателей характеристик (свойств) товаров, работ, услуг, отличающиеся от значений, содержащихся в обязательном перечне, в случаях, предусмотренных правилами определения требований. При этом такие значения должны быть обоснованы, в том числе с использованием функционального назначения товара, под которым понимается цель и условия использования (применения) товара, позволяющие товару выполнять свое основное назначение, вспомогательные функции или определяющие универсальность применения товара (выполнение соответствующих функций, работ, оказание соответствующих услуг, территориальные, климатические факторы и другое);

         г) иные сведения, касающиеся закупки товаров, работ, услуг,

6. Обязательный перечень и ведомственный перечень формируются с учетом:
   а) положений технических регламентов, стандартов и иных положений, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в том числе законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды;

         б) положений статьи 33 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

         в) принципа обеспечения конкуренции, определенного статьей 8 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

7. Ведомственный перечень формируется с учетом функционального назначения товара и должен содержать одну или несколько следующих характеристик в отношении каждого отдельного вида товаров, работ, услуг:
   а) потребительские свойства (в том числе качество и иные характеристики);

         б) иные характеристики (свойства), не являющиеся потребительскими свойствами;
         в) предельные цены товаров, работ, услуг.

8. Утвержденный ведомственный перечень должен позволять обеспечить муниципальные нужды, но не приводить к закупкам товаров, работ, услуг, которые имеют избыточные потребительские свойства (функциональные эргономические, эстетические, технологические, экологические свойства, свойства надежности и безопасности, значения которых не обусловлены их пригодностью для эксплуатации и потребления в целях оказания муниципальных услуг (выполнения работ) и реализации муниципальных функций) или являются предметами роскоши в соответствии с законодательством Российской Федерации.
9. Обязательный перечень составляется по форме согласно Приложению 2 и может быть дополнен информацией, предусмотренной правилами определения требований.
10. Отдельные виды товаров, работ, услуг включаются в обязательный перечень в соответствии с обязательными критериями, указанными в пункте 11 настоящих Правил, значения которых рассчитываются исходя из выплат по контрактам и из количества контрактов, заключаемых с целью обеспечения нужд муниципального образования, а в случае установления в соответствии с подпунктом «в» пункта 4 настоящих правил дополнительных критериев - в соответствии с такими критериями. Обязательные перечни, содержащиеся в правилах определения требований, включают отдельные виды товаров, работ, услуг, в отношении которых обязательным перечнем, содержащимся в правилах определения требований, утверждаемых Правительством Российской Федерации, установлены предельные цены и (или) значения характеристик (свойств) таких товаров, работ, услуг.
11. Обязательными критериями отбора отдельных видов товаров, работ, услуг, применяемыми при формировании ведомственного перечня, одновременно являются:

а) доля оплаты по отдельному виду товаров, работ, услуг (в соответствии с графиками платежей) по контрактам, информация о которых включена в реестр контрактов, заключенных заказчиками в общем объеме оплаты по контрактам, включенным в реестры (по графикам платежей), заключенным заказчиками;

б) доля контрактов на закупку отдельных видов товаров, работ, услуг заказчиков, в общем количестве контрактов на приобретение товаров, работ, услуг, заключаемых заказчиками.

12. При формировании обязательного перечня, значения потребительских свойств (в том числе качества) и иных характеристик (свойств) отдельных видов товаров, работ, услуг устанавливаются в количественных и (или) качественных показателях с указанием (при необходимости) единицы измерения в соответствии с Общероссийским классификатором единиц измерения.

Количественные и (или) качественные показатели характеристик (свойств) отдельных видов товаров, работ, услуг могут быть выражены в виде точного значения, диапазона значений или запрета на применение таких характеристик (свойств).

Предельные цены товаров, работ, услуг устанавливаются в рублях в абсолютном денежном выражении (с точностью до 2-го знака после запятой).

13. Требования к отдельным видам товаров, работ, услуг определяются с учетом категорий и (или) групп должностей работников, если затраты на приобретение отдельных видов товаров, работ, услуг на обеспечение функций муниципальных органов в соответствии с Правилами определения нормативных затрат, утвержденными Администрацией сельсовета, устанавливаются с учетом категорий и (или) групп должностей работников.
14. Цена единицы планируемых к закупке товаров, работ, услуг не может быть выше предельной цены товаров, работ, услуг, установленной в ведомственном перечне.
15. Предельные цены товаров, работ, услуг, установленные Администрацией сельсовета, не могут превышать предельные цены товаров, работ, услуг, установленные Администрацией сельсовета при утверждении нормативных затрат на обеспечение функций муниципальных органов.
16. Значения характеристик (свойств) отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), включенных в обязательный перечень, содержащийся в Правилах определения требований, и закупаемых для муниципальных служащих, относящихся к категории "руководители", не могут превышать (если установлено верхнее предельное значение) или быть ниже (если установлено нижнее предельное значение) значений характеристик (свойств) соответствующих отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), установленных правилами определения требований, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, для государственного гражданского служащего, замещающего должность руководителя (заместителя руководителя) структурного подразделения федерального государственного органа, относящуюся к высшей группе должностей гражданской службы категории "руководители".

Значения характеристик (свойств) отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), включенных в обязательный перечень, содержащийся в правилах определения требований, и закупаемых для работников муниципальных органов не могут превышать (если установлено верхнее предельное значение) или быть ниже (если установлено нижнее предельное значение) значений характеристик (свойств) соответствующих отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), установленных правилами определения требований, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, для государственного гражданского служащего, замещающего должность в федеральном государственном органе, относящуюся к категории "специалисты".

Приложение 1

к Правилам

Форма ведомственного перечня

отдельных видов товаров, работ, услуг, в отношении которых устанавливаются их потребительские свойства (в том числе характеристики качества) и иные характеристики, имеющие влияние на цену отдельных товаров, работ, услуг

* Указывается в случае установления характеристик, отличающихся от значений, содержащихся в обязательном перечне отдельных видов товаров, работ, услуг, в отношении которых определяются требования к их потребительским свойствам (в том числе качеству) и иным характеристикам (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг).

  Приложение 2

к Правилам

Обязательный перечень

отдельных видов товаров, работ, услуг, их потребительские свойства и иные характеристики, а также значение таких свойств и характеристик (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг)

с. Баево

            В соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 19 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», постановлением Правительства Российской Федерации от 02.09.2015 № 926 "Об утверждении общих правил определения требований к закупаемым заказчиками отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг)", руководствуясь Уставом муниципального образования Баевскийсельсовет Баевского района Алтайского края, Администрация сельсовета постановляет:

1. Утвердить Правила определения требований к отдельным видам товаров, работ, услуг закупаемых органами местного самоуправления муниципального образования Баевский сельсовет Баевского района Алтайского края (прилагаются).
2. Обнародовать постановление на информационном стенде Администрации сельсовета, а также разместить на официальном интернет - сайте Администрации Баевского сельсовета Баевского района Алтайского края и в единой информационной системе в сфере закупок.

3. Контроль за выполнением данного постановления оставляю за собой.

Глава  сельсовета                                                                     Т.К. Рябова

УТВЕРЖДЕНЫ

                                                                                     постановлением

                                                                           Администрации сельсовета

                                                                                     от 01.03.2023 № 8  

ПРАВИЛА

определения требований к отдельным видам товаров, работ, услуг, закупаемых органами местного самоуправления муниципального образования                       Баевский сельсовет Баевского района Алтайского края

1. Настоящие Правила устанавливают порядок определения требований к

отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) закупаемых органами местного самоуправления муниципального образования Баевский сельсовет Баевского района Алтайского края.

Под видом товаров, работ, услуг в целях настоящих Правил понимаются виды товаров, работ, услуг, соответствующие 6-значному коду позиции по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности.

2. Администрация Баевского сельсовета Баевского района Алтайского края (далее – Администрация сельсовета) устанавливает Правила определения требований к закупаемым отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемых органами местного самоуправления муниципального образования Баевский сельсовет Баевского района Алтайского края (далее - Правила определения требований).
3. Требования к закупаемым органами местного самоуправления отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) утверждаются заказчиками в форме перечня отдельных видов товаров, работ, услуг, в отношении которых устанавливаются потребительские свойства (в том числе характеристики качества) и иные характеристики, имеющие влияние на цену отдельных видов товаров, работ, услуг (Приложение 1) (далее - ведомственный перечень).
4. Правила определения требований предусматривают:

- обязательный перечень отдельных видов товаров, работ, услуг, их потребительские свойства и иные характеристики, а также значения таких свойств и характеристик (в том числе предельные цены товаров работ, услуг) (Приложение 2) (далее - обязательный перечень), и (или) обязанность заказчиков устанавливать значения указанных свойств и характеристик;

- порядок формирования и ведения заказчиками ведомственного перечня отдельных видов товаров, работ, услуг, а также примерную форму ведомственного перечня;

- порядок применения, указанных в пункте 11 обязательных критериев отбора отдельных видов товаров, работ, услуг, значения этих критериев, а также дополнительные критерии, не определённые настоящими правилами и не приводящие к сужению ведомственного перечня, и порядок их применения.

5. В ведомственном перечне могут быть предусмотрены следующие сведения:
   а) отдельные виды товаров, работ, услуг, не указанные в обязательном перечне;

         б) характеристики товаров, работ, услуг, не включенные в обязательный перечень и не приводящие к необоснованным ограничениям количества участников закупки;

         в) значения количественных и (или) качественных показателей характеристик (свойств) товаров, работ, услуг, отличающиеся от значений, содержащихся в обязательном перечне, в случаях, предусмотренных правилами определения требований. При этом такие значения должны быть обоснованы, в том числе с использованием функционального назначения товара, под которым понимается цель и условия использования (применения) товара, позволяющие товару выполнять свое основное назначение, вспомогательные функции или определяющие универсальность применения товара (выполнение соответствующих функций, работ, оказание соответствующих услуг, территориальные, климатические факторы и другое);

         г) иные сведения, касающиеся закупки товаров, работ, услуг,

6. Обязательный перечень и ведомственный перечень формируются с учетом:
   а) положений технических регламентов, стандартов и иных положений, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в том числе законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды;

         б) положений статьи 33 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

         в) принципа обеспечения конкуренции, определенного статьей 8 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

7. Ведомственный перечень формируется с учетом функционального назначения товара и должен содержать одну или несколько следующих характеристик в отношении каждого отдельного вида товаров, работ, услуг:
   а) потребительские свойства (в том числе качество и иные характеристики);

         б) иные характеристики (свойства), не являющиеся потребительскими свойствами;
         в) предельные цены товаров, работ, услуг.

8. Утвержденный ведомственный перечень должен позволять обеспечить муниципальные нужды, но не приводить к закупкам товаров, работ, услуг, которые имеют избыточные потребительские свойства (функциональные эргономические, эстетические, технологические, экологические свойства, свойства надежности и безопасности, значения которых не обусловлены их пригодностью для эксплуатации и потребления в целях оказания муниципальных услуг (выполнения работ) и реализации муниципальных функций) или являются предметами роскоши в соответствии с законодательством Российской Федерации.
9. Обязательный перечень составляется по форме согласно Приложению 2 и может быть дополнен информацией, предусмотренной правилами определения требований.
10. Отдельные виды товаров, работ, услуг включаются в обязательный перечень в соответствии с обязательными критериями, указанными в пункте 11 настоящих Правил, значения которых рассчитываются исходя из выплат по контрактам и из количества контрактов, заключаемых с целью обеспечения нужд муниципального образования, а в случае установления в соответствии с подпунктом «в» пункта 4 настоящих правил дополнительных критериев - в соответствии с такими критериями. Обязательные перечни, содержащиеся в правилах определения требований, включают отдельные виды товаров, работ, услуг, в отношении которых обязательным перечнем, содержащимся в правилах определения требований, утверждаемых Правительством Российской Федерации, установлены предельные цены и (или) значения характеристик (свойств) таких товаров, работ, услуг.
11. Обязательными критериями отбора отдельных видов товаров, работ, услуг, применяемыми при формировании ведомственного перечня, одновременно являются:

а) доля оплаты по отдельному виду товаров, работ, услуг (в соответствии с графиками платежей) по контрактам, информация о которых включена в реестр контрактов, заключенных заказчиками в общем объеме оплаты по контрактам, включенным в реестры (по графикам платежей), заключенным заказчиками;

б) доля контрактов на закупку отдельных видов товаров, работ, услуг заказчиков, в общем количестве контрактов на приобретение товаров, работ, услуг, заключаемых заказчиками.

12. При формировании обязательного перечня, значения потребительских свойств (в том числе качества) и иных характеристик (свойств) отдельных видов товаров, работ, услуг устанавливаются в количественных и (или) качественных показателях с указанием (при необходимости) единицы измерения в соответствии с Общероссийским классификатором единиц измерения.

Количественные и (или) качественные показатели характеристик (свойств) отдельных видов товаров, работ, услуг могут быть выражены в виде точного значения, диапазона значений или запрета на применение таких характеристик (свойств).

Предельные цены товаров, работ, услуг устанавливаются в рублях в абсолютном денежном выражении (с точностью до 2-го знака после запятой).

13. Требования к отдельным видам товаров, работ, услуг определяются с учетом категорий и (или) групп должностей работников, если затраты на приобретение отдельных видов товаров, работ, услуг на обеспечение функций муниципальных органов в соответствии с Правилами определения нормативных затрат, утвержденными Администрацией сельсовета, устанавливаются с учетом категорий и (или) групп должностей работников.
14. Цена единицы планируемых к закупке товаров, работ, услуг не может быть выше предельной цены товаров, работ, услуг, установленной в ведомственном перечне.
15. Предельные цены товаров, работ, услуг, установленные Администрацией сельсовета, не могут превышать предельные цены товаров, работ, услуг, установленные Администрацией сельсовета при утверждении нормативных затрат на обеспечение функций муниципальных органов.
16. Значения характеристик (свойств) отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), включенных в обязательный перечень, содержащийся в Правилах определения требований, и закупаемых для муниципальных служащих, относящихся к категории "руководители", не могут превышать (если установлено верхнее предельное значение) или быть ниже (если установлено нижнее предельное значение) значений характеристик (свойств) соответствующих отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), установленных правилами определения требований, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, для государственного гражданского служащего, замещающего должность руководителя (заместителя руководителя) структурного подразделения федерального государственного органа, относящуюся к высшей группе должностей гражданской службы категории "руководители".

Значения характеристик (свойств) отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), включенных в обязательный перечень, содержащийся в правилах определения требований, и закупаемых для работников муниципальных органов не могут превышать (если установлено верхнее предельное значение) или быть ниже (если установлено нижнее предельное значение) значений характеристик (свойств) соответствующих отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), установленных правилами определения требований, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, для государственного гражданского служащего, замещающего должность в федеральном государственном органе, относящуюся к категории "специалисты".

Приложение 1

к Правилам

Форма ведомственного перечня

отдельных видов товаров, работ, услуг, в отношении которых устанавливаются их потребительские свойства (в том числе характеристики качества) и иные характеристики, имеющие влияние на цену отдельных товаров, работ, услуг

* Указывается в случае установления характеристик, отличающихся от значений, содержащихся в обязательном перечне отдельных видов товаров, работ, услуг, в отношении которых определяются требования к их потребительским свойствам (в том числе качеству) и иным характеристикам (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг).

  Приложение 2

к Правилам

Обязательный перечень

отдельных видов товаров, работ, услуг, их потребительские свойства и иные характеристики, а также значение таких свойств и характеристик (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг)